菏泽律师网 律师文集 行政行为的主体是什么(行政法律关系的特征)

行政行为的主体是什么(行政法律关系的特征)

一、行政主体的概念,指依法享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能独立承揽由此产生的相应法律责任的社会组织。

在判断是否属于行政主体时关键记忆点:1、享有权力,2、承担责任,3、以自己的名义

国家行政机关是行政主体,经法律、法规授权行使一定行政职权的特定社会组织也是行政主体。行政机关内部机构不属于行政主体。受委托的组织不是行政主体。

二、行政主体有哪些:

行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织。

行政机关又包括中央行政机关和地方行政机关。

一、中央行政机关包括:国务院、国务院组成部门(部、委、行、署)、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、国务院办事机构、国务院直属事业单位和国务院直属特设机构。其中国务院办事机构和国务院直属特设机构不属于行政主体。

1、国务院是最高国家行政机关。由下列人员组成:总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任,审计长,秘书长。

2、国务院组成部门(部、委、行、署)是国务院职能机关,依法对某一方面的行政事务具有全国范围内的管理权限。简单记忆部、委、行、署。部即国家部,如外交部、财政部等;委指卫健委等;行指中国人民银行;署指审计署。

3、国务院直属机构是国务院主管某项专门业务的机构

包括:国家海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家体育总局、国家统计局、国际发展合作团、医疗保障局等

4、国务院部委管理的国家局

国家粮食和物资储备局(国家发改委管理)、国家能源局(发改委管理)、国家国防科技工业局(工信部管理)、国家烟草专卖局(工信部管理)等

5、国务院办事机构 (不具有行政主体资格)

包括:国务院港澳事务办公室、国务院研究室。

6、国务院直属事业单位(经法律、法规授权的,可以成为行政主体。

包括 中国气象局、中国银保监会、中国证监会。

7、国务院直属特设机构(不具有行政主体资格)

包括国务院国有资产监督管理机构。

二、地方行政机关

地方行政机关指活动范围及管辖事项仅限于国家一定行政区域范围内的行政机关,包括地方各级人民政府及职能部门、派出机构。

1、地方各级人民政府

地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都 服从国务院。

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