期待从每一份检察法律文书中读出公平正义

日前,张家界市人民检察院开展了为期一周的优秀文书集中评选活动。与以往有所不同,这次的评选团是由7名人民监督员、特约检察员、检风检纪监督员和民主监督员组成。

历时一周,7名特邀嘉宾从58份文书里评选出10份优秀文书。这58份文书,涵盖了两级院“四大检察”“十大业务”全范围。

比评选出优秀文书更重要的事

“比评选出优秀文书更重要的,是请大家发现并‘不留情面’地指出我们的文书中存在的问题。”评选会上,张家界市人民检察院党组书记、检察长罗树中诚恳地说。

“我们的文书存在哪些问题?有哪些方面需要改进?请大家从个人的角度,从律师、基层领导、企业家、报社编辑的角度发表意见、说出看法。请大家畅所欲言、直言不讳。”院党组成员、副检察长周先勇一再表示。

张家界市人民检察院积极发挥案件管理部门业务管理枢纽功能,建立完善案件质量监督体系,在加强内部监督的同时,也注重强化外部监督。通过“三员”这块检察系统以外的“镜子”,进一步折射法律文书中存在的问题。以检察法律文书这个“小切口”,进一步规范和约束司法办案活动,实现办案质效提升“大作为”。

收获宝贵的意见和建议

“这份文书用语规范、层次分明、适用法律准确,论证充分、说理透彻,办案效果非常好!”

“这份检察建议的针对性和可操作性都很强,针对不同的职能部门应该怎么做,都提出中肯专业的建议。”

有肯定、表扬。

“这份文书的法律术语表述不规范,律师的辩护费应该表述为代理费或服务费。”

“第169页的文书有少数错别字,我都一一标注出来了。而且这份文书语言不够精炼,内在逻辑性还有提升的空间。”

有批评、建议。

“有的文书标点符号使用不规范,喜欢‘一逗到底’,没有层次感,语义表达不准。”

“这份文书的表述存在逻辑问题,被告人是当场抓获的,检察院为何定性为自动投案?缺乏内在逻辑联系。”

本院评委周先勇和郑锐更是“自曝家丑”,指出文书中存在的若干问题。

“虽然我是一名律师,也算是业内人士。但为了从58份文书中评选出十佳,我还恶补了很多专业知识。作为“三员”参与到优秀文书评选活动中来,我就有责任严格按照标准进行评选,真正发现问题、中肯指出问题,促进检察机关文书质量进一步提升。”人民监督员唐律师给大家展示了被他标注得密密麻麻的文书汇编册,他笑着说,“我觉得压力很大。”

集中评选期间,“三员”从不同的视角对参评文书的结构格式、语言表达、论述分析、适用法律、社会效果等几个方面进行了详细的点评,提出了宝贵的意见和建议。

期待从每一份检察法律文书中读出公平正义

为充分发挥优秀法律文书的典型示范作用,下一步,市检察院将对优秀法律文书汇总编辑印发,供全市两级院学习借鉴。同时对评选活动进行总结分析,积极引导全市检察人员进一步提高法律文书质量意识,下大力气持续提升法律文书质量,以“求极致”的精神,让人民群众从每一份检察法律文书中都能读出公平与正义。

为进一步规范检察法律文书制作,促进检察官基本素养提升,提高办案质量,发挥优秀法律文书的示范引领作用,今年9月,张家界市检察院部署开展了优秀文书评选活动。经过初步筛选,最终全市共58份符合要求的法律文书参与最终评审。

购买二手房风险的防范

近年来,房屋二级市场的买卖不当升温。二手房因价格低、位置选择余地广、有现房等优点为相当数量的购房者所青睐,但是二手房买卖情况相对复杂,发生的纠纷也比较多。那么购房者该如何防范购买二手房过程中的风险?笔者认为:

一、查清房屋产权状况

房屋为不动产,我国《城市房地产管理法》规定实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。房屋所有权证和土地使用权证是合法产权的证明。所以购买二手房时,必须要弄清房屋的权属情况。尤其要注意:

1、共有产权的房屋所有权证上有共有人的姓名,出卖共有产权的房屋只有共有人都同意才能出卖,所以购买共有产权房屋如只有一人到场,须确定其他共有人也同意出让且委托该共有人签订合同、办理手续时,才可以购买。否则,按目前的法律规定签的买卖合同属无效合同,购买方无法追究签约者的违约责任,只能追究签约者的缔约过失责任。

2、对于房改房,要确认原单位是否同意出售该房屋。根据我国的房改政策,在房改的不同时期实行不同的政策,以标准价购买的公有住房,须确定是否已按成本价补足差价,或者已与原单位确定了如何按比例分成。还有些单位在向职工售房时,为了维持单位人员的稳定,与职工签订了服务年限合同,原单位有优先回购权。所以对于房改房,最好有单位同意出售的证明。

3、对于军队、医院、学校的公有住房,该公房单位都保留了优先回购权,且这些公房大多集中在单位的一个大院内,不宜外人入住,所以这种公房在没有获得单位同意以前,最好不能买。

4、对于单位集资房及农村自住房要慎购。因集资房存在土地级差、补交费用的问题;而农村自住房只有房屋产权证明,没有土地使用权证,该土地是国家批准只能作为村民自住房用地,不准转让。

5、对产权有纠纷,产权不清,无产权的房子,不能购买,因这些买卖合同不能受法律保护。

二、购买二手预售房必须依法进行

目前二手房市场上预售房的转让占了很大一部分。预售房的转让作为出让方是一种投资行为。购买方要使自己的权利受到保护,必须要征得原出让方房地产开发公司得同意或经备案登记。

由于不动产的特殊性,目前我国法律不允许不动产短期内经多次转让不经过户,而只对最终的结果进行登记。所以转让合同权利义务和行为必须得到原出让方房地产公司同意后,由购买方同房地产公司订立新的合同,然后到交易中心备案才有法律保障。

三、查验房屋权属证书并实地查看房屋

购买二手房,最大的好处是可以对照权属证书进行实地看房。首先,对照房屋所有权证所登记的房屋坐落位置与实地查看的房子所处的位置是否一致。其次,实地查看房屋时要核对房屋所有权证和土地使用权证原件,且出让方是房屋所有权证所登记的产权人。再次,就是了解房屋的实际情况、周边环境、配套设施和物业管理。对于房屋的实际情况可以从房屋的建成年代,建筑面积(自有面积和分摊面积)是否与产权证上标明的相一致;房屋布局是否合理,设施是否完好。房屋周围有无污染源、周边环境、小区安全保卫、房屋供电容量、水质、水压、燃气供应等怎样。对于物业管理也只能通过多方了解其服务内容、服务水平、服务质量和收费情况。了解是否建立公共设施设备维修专项基金。

四、购房者亲自签订合同并办理过户手续

二手房买卖中订立购房合同时,购房方要亲自到场订立合同,这样可确信出让方(产权登记的所有人)亲自签字,避免出现无效合同。如产权人委托别人签字,必须确信该委托书是产权人委托的。亲自签订合同时,购房者应该仔细阅读合同文本。合同签订后,购房者最好亲自办理过户手续。

关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见

关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见

(公通字〔2020〕12号)

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局),新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:

  近年来,“碰瓷”现象时有发生。所谓“碰瓷”,是指行为人通过故意制造或者编造其被害假象,采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为。实践中,一些不法分子有的通过“设局”制造或者捏造他人对其人身、财产造成损害来实施;有的通过自伤、造成同伙受伤或者利用自身原有损伤,诬告系被害人所致来实施;有的故意制造交通事故,利用被害人违反道路通行规定或者酒后驾驶、无证驾驶、机动车手续不全等违法违规行为,通过被害人害怕被查处的心理来实施;有的在“碰瓷”行为被识破后,直接对被害人实施抢劫、抢夺、故意伤害等违法犯罪活动等。此类违法犯罪行为性质恶劣,危害后果严重,败坏社会风气,且易滋生黑恶势力,人民群众反响强烈。为依法惩治“碰瓷”违法犯罪活动,保障人民群众合法权益,维护社会秩序,根据刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律的规定,制定本意见。

  一、实施“碰瓷”,虚构事实、隐瞒真相,骗取赔偿,符合刑法第二百六十六条规定的,以诈骗罪定罪处罚;骗取保险金,符合刑法第一百九十八条规定的,以保险诈骗罪定罪处罚。

  实施“碰瓷”,捏造人身、财产权益受到侵害的事实,虚构民事纠纷,提起民事诉讼,符合刑法第三百零七条之一规定的,以虚假诉讼罪定罪处罚;同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

  二、实施“碰瓷”,具有下列行为之一,敲诈勒索他人财物,符合刑法第二百七十四条规定的,以敲诈勒索罪定罪处罚:

  1.实施撕扯、推搡等轻微暴力或者围困、阻拦、跟踪、贴靠、滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势、扣留财物等软暴力行为的;

  2.故意制造交通事故,进而利用被害人违反道路通行规定或者其他违法违规行为相要挟的;

  3.以揭露现场掌握的当事人隐私相要挟的;

  4.扬言对被害人及其近亲属人身、财产实施侵害的。

  三、实施“碰瓷”,当场使用暴力、胁迫或者其他方法,当场劫取他人财物,符合刑法第二百六十三条规定的,以抢劫罪定罪处罚。

  四、实施“碰瓷”,采取转移注意力、趁人不备等方式,窃取、夺取他人财物,符合刑法第二百六十四条、第二百六十七条规定的,分别以盗窃罪、抢夺罪定罪处罚。

  五、实施“碰瓷”,故意造成他人财物毁坏,符合刑法第二百七十五条规定的,以故意毁坏财物罪定罪处罚。

  六、实施“碰瓷”,驾驶机动车对其他机动车进行追逐、冲撞、挤别、拦截或者突然加减速、急刹车等可能影响交通安全的行为,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财物遭受重大损失,符合刑法第一百三十三条规定的,以交通肇事罪定罪处罚。

  七、为实施“碰瓷”而故意杀害、伤害他人或者过失致人重伤、死亡,符合刑法第二百三十二条、第二百三十四条、第二百三十三条、第二百三十五条规定的,分别以故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。

  八、实施“碰瓷”,为索取财物,采取非法拘禁等方法非法剥夺他人人身自由或者非法搜查他人身体,符合刑法第二百三十八条、第二百四十五条规定的,分别以非法拘禁罪、非法搜查罪定罪处罚。

  九、共同故意实施“碰瓷”犯罪,起主要作用的,应当认定为主犯,对其参与或者组织、指挥的全部犯罪承担刑事责任;起次要或者辅助作用的,应当认定为从犯,依法予以从轻、减轻处罚或者免除处罚。

  三人以上为共同故意实施“碰瓷”犯罪而组成的较为固定的犯罪组织,应当认定为犯罪集团。对首要分子应当按照集团所犯全部罪行处罚。

  符合黑恶势力认定标准的,应当按照黑社会性质组织、恶势力或者恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。

  十、对实施“碰瓷”,尚不构成犯罪,但构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  各级人民法院、人民检察院和公安机关要严格依法办案,加强协作配合,对“碰瓷”违法犯罪行为予以快速处理、准确定性、依法严惩。一要依法及时开展调查处置、批捕、起诉、审判工作。公安机关接到报案、控告、举报后应当立即赶到现场,及时制止违法犯罪,妥善保护案发现场,控制行为人。对于符合立案条件的及时开展立案侦查,全面收集证据,调取案发现场监控视频,收集在场证人证言,核查涉案人员、车辆信息等,并及时串并案进行侦查。人民检察院对于公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的“碰瓷”案件,符合逮捕、起诉条件的,应当依法尽快予以批捕、起诉。对于“碰瓷”案件,人民法院应当依法及时审判,构成犯罪的,严格依法追究犯罪分子刑事责任。二要加强协作配合。公安机关、人民检察院要加强沟通协调,解决案件定性、管辖、证据标准等问题,确保案件顺利办理。对于疑难复杂案件,公安机关可以听取人民检察院意见。对于确需补充侦查的,人民检察院要制作明确、详细的补充侦查提纲,公安机关应当及时补充证据。人民法院要加强审判力量,严格依法公正审判。三要严格贯彻宽严相济的刑事政策,落实认罪认罚从宽制度。要综合考虑主观恶性大小、行为的手段、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素,切实做到区别对待。对于“碰瓷”犯罪集团的首要分子、积极参加的犯罪分子以及屡教不改的犯罪分子,应当作为打击重点依法予以严惩。对犯罪性质和危害后果特别严重、社会影响特别恶劣的犯罪分子,虽具有酌定从宽情节但不足以从宽处罚的,依法不予从宽处罚。具有自首、立功、坦白、认罪认罚等情节的,依法从宽处理。同时,应当准确把握法律尺度,注意区分“碰瓷”违法犯罪同普通民事纠纷、行政违法的界限,既防止出现“降格处理”,也要防止打击面过大等问题。四要强化宣传教育。人民法院、人民检察院、公安机关在依法惩处此类犯罪的过程中,要加大法制宣传教育力度,在依法办案的同时,视情通过新闻媒体、微信公众号、微博等形式,向社会公众揭露“碰瓷”违法犯罪的手段和方式,引导人民群众加强自我保护意识,遇到此类情形,应当及时报警,依法维护自身合法权益。要适时公开曝光一批典型案例,通过对案件解读,有效震慑违法犯罪分子,在全社会营造良好法治环境。

  各地各相关部门要认真贯彻执行。执行中遇有问题,请及时上报各自上级机关。

  最高人民法院 最高人民检察院 公安部

受贿罪无罪判例六大裁判要旨

对于受贿罪的无罪判例,笔者通过最高院指导案例、刑事审判参考案例、裁判文书网等网站,阅读了受贿罪判例582篇,搜集了有效的、可供参考的受贿罪无罪判例6篇、受贿罪免予处罚案例6篇,通过对6篇无罪判例的阅读分析,总结了6大无罪裁判要旨,具体如下:

一、本人与他人合伙承包经营,参与了具体的业务活动,且不违反公司内部的规章制度,有权依法获得相应的劳动报酬,不构成受贿罪。

案例:刘某某被控受贿案(摘自《刑事审判参考》总第2集【15号】)

二、逢年过节收受下级单位发放的“慰问金”、“奖金”、“福利”等,但不具有为下级单位谋取利益的主观故意及行为,属于不正之风,应按一般的违纪处理,不构成受贿。

案例:姜某受贿案(摘自《刑事审判参考》第【218号】)

三、 国家工作人员以正常的优惠价格购买商品房不构成受贿罪。区分国家工作人员以优惠价格购买商品房的合法行为与以交易形式收受贿赂的犯罪行为,应当从是否符合受贿罪权钱交易的本质以及“优惠价格”是否“事先设定”和“不针对特定人”来区别。

案例: 胡某某受贿案(摘自《刑事审判参考》总第97集【975号】)

四、本人与他人合伙出资并参与经营公司,证明本人未全额出资的证据不足,未能排除合理怀疑的情况下,不宜认定本人未全额出资,本人获得公司分红及转让金的行为不宜认定为受贿罪。

案例:余某某、卢某某、林某某等受贿案(摘自(2014)闽刑终字第279号刑事判决书)

五、行为人利用职务上的便利为他人谋取利益后收受他人钱款4000元,属受贿行为,但情节较轻,尚不构成犯罪。

案例: 许某贪污、受贿案(摘自(2011)豫法刑再字第8号刑事判决书)

六、行为人虽然对收受部分财物,但其是在拒收现金后,经请示领导,为避免矛盾、缓和关系才收取,收取行为事出有因,其行为情节轻微,危害不大,可不认为是犯罪。