2021年退休人员的养老金调整,预计会在3月份国家会议的时候确定。

等待三四月份人社部、财政部会联合发布《关于2021年退休人员调整基本养老金的通知》,明确养老金调整的具体有关事项。

实际上,近年来有关调整通知变化不大,主要内容包括:调整人员范围、养老金调整水平、具体调整的办法、调整资金来源以及组织实施步骤等等。

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最不具悬念的,实际上是养老金调整的范围,一般都是上一年度12月31日前已经办理退休手续,并按月领取基本养老金待遇的退休人员。调整时间都是从当年的1月1日开始。

大家最关心的,实际上是养老金的调整水平。调整水平2016年是6.5%,2017年是5.5%,2018~2020年都是5%。2021年由于遇到了史无前例的新冠疫情,养老保险基金收支首次出现了赤字,再加上社会平均工资增长也受到影响,很多人预计调整幅度会减缓。不过2020年全国消费者价格指数增长幅度为2.5%,暖心人社预计调整幅度会在3%~5%之间。

实施最麻烦的,是如何调整每一个人的养老金。养老金的调整水平,一般又称为全国养老金的总体调整比例,因此并不是人人增加相同比例的养老金。养老金的调整,社会上有很多需求。有的人希望人人增加相同的养老金,有的人希望按工龄增加养老金,也有的人希望按缴费钱数增加。

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养老金的调整办法,一般是按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种办法进行。

定额调整,一般是人人增加相同的钱数,贯彻的是公平原则。不过,定额调整实际上也是对养老金较低人群的倾斜照顾。养老金1000元增加50元,相当于增加了5%,养老金5000元增加50元,只增加1%。

挂钩调整,又分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩,贯彻的是多缴多得和长缴多得的原则。不过相对而言,缴费年限起的作用更高。毕竟缴费年限关系着职工为国家缴纳社保、供养老人时间的长短,因此国家对于缴费年限倾斜也是有道理的。如果我们缴费基数高,养老金水平一般也会高一些,按养老金水平调整实际上也是对高基数缴费人群的一种倾斜。

倾斜调整,主要是针对70岁以上的老年人和艰苦边远地区的退休人员进行额外养老金的增加,这也是国家对于这些老人过去缴费基数低、养老金水平低,但是对于国家落后困难时期贡献时间长的一种倾斜照顾。预计未来国家如果推动延迟退休的话,也会通过强化激励的方式,对于延迟退休人员进行额外的倾斜照顾。

一般来说,文件要求各地要在5月31日前将实施方案报人社部、财政部批准后实施。预计各地公布实施方案,一般在6月底7月初。上海市一直是全国最先调整的地方,一般是4月底5月初公布调整方案,并于5月18日前调整到位。

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国家预计在十四五期间,会推动基本养老保险全国统筹。如果能够实现全国统筹,届时就不需要各地公布养老金调整实施方案了,会由国家统一组织实施。

所以,养老金的具体调整信息还需要再等两三个月才能确定,国家仍然会努力保障我们的养老金待遇不断保值、增值的。